长治市土壤污染防治工作领导组办公室关于开展2021年农村生活污水治理工作的通知

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长治市土壤污染防治工作领导组办公室关于开展2021年农村生活污水治理工作的通知

2021-04-02 18:22 来源：长治市生态环境局

　　各县、区人民政府：

　　为深入实施乡村振兴战略规划，持续改善农村人居环境，根据《山西省“十四五”土壤和农村生态环境保护规划》的要求，现就2021年农村生活污水治理工作有关事项通知如下：

　　一、开展农村污水处理设施建设

　　根据各县区人民政府印发的《农村生活污水治理专项规划（2020-2025年）》，以水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区、重点河流沿岸等重点区域村庄及完成水冲式卫生厕所改造的村庄为重点，下达2021年农村生活污水治理任务，共涉及57个行政村。

　　要求各县区农村生活污水治理工程于5月底前全部开工，10月底完成治理任务。建立健全工作管理台账，记录任务的进展情况，并逐月进行动态更新，将任务分解、监督检查、调度通报和问题整改等纳入台账进行备案管理。实行工作月报制度。各县区要于每月28日前将污水处理设施建设项目进展情况加盖公章上报我办。

　　二、科学合理选择污水处理模式及技术

　　各县区要因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。城镇周边的村庄，就近纳入城镇污水管网集中处理；居住分散且附近建有污水处理厂的村庄修建污水收集池，并由吸污车清运至附近污水处理厂集中处理；人口集聚度高、无法纳入城镇管网的村庄，可建设集中处理设施；居住分散、污水产生量较少的村庄，可采取单户或联户建设小型污水处理设施，无害化处理后资源化利用，杜绝污水直排。合理布置污水管网，推动雨污分流，提高污水有效收集率，避免涉及规模过大、收水不足问题。

　　各县区可参照《山西省农村生活污水处理技术指南》（DB 14/T 727-2020），确定农村生活污水排放量及污水处理工艺。通过人均排水量来计算整村污水排放量时，因注意人数应按常住人口进行统计而非户籍人口，避免设施因来水不足造成设施闲置浪费甚至报废。可根据污水排放去向的水质要求（参照《山西省农村生活污水设施水污染排放标准》（DB14/726 2019)），选择合适的污水处理工艺；切勿盲目追求高标准出水水质，防止因选择不当导致建设运行成本高、维护管理复杂而无法正常运行。注重设施配套，污水收集管网和污水处理设施同步设计、同步建设、同步投入使用。

　　三、健全设施运行管护机制

　　开展污水处理设施运行情况排查评估，针对问题分类制定提升改造方案。各县区人民政府要制定出台农村生活污水处理设施管护办法，建立财政补贴、村集体自筹、村民适当缴费的运维资金分担机制，完善依效付费制度。强化设施建设与运行一体推进，推广第三方专业运维+村民参与、BOT、EPCO、设施租赁等模式，确保建成一个、运行一个、达效一个。

　　四、强化农村生活污水治理设施监管

　　各县区要建立设施运行情况监管台账，对日处理20吨及以上的农村生活污水处理设施出水，开展常规水质监测。有条件的地区，对集中式处理设施安装在线监测设备，运用物联网等技术，建立农村生活污水治理设施智能监控平台。对农村生活污水设施运行率较低的县区会进行预警‘督导、约谈，着力提升治理成效。

　　五、开展农村黑臭水体治理

　　各县区要以消除农村黑臭水体为目标，统筹开展农村水系统综合治理和美丽乡村建设等工作，集中治理农村生活污水、垃圾、养殖和农业面源污染，实施截污控源、清淤疏浚、生态修复、水系连通等工程，提升农村水环境水平。根据黑臭水体程度、污染成因、水文气候和经济发展水平，合理选择治理技术模式，因河因塘施策，分区分类，标本兼治。

　　在2020年农村黑臭水体排查中，全市共排查出7处黑臭水体（潞州区2处、襄垣县3处、黎城县2处），其中潞州区杨暴村村东、襄垣县侯堡村外环已2020年完成黑臭水体治理，4处纳入国家监管清单。潞州区、襄垣县、黎城县要对未开展治理的农村黑臭水体尽快治理，以国家监管清单重点黑臭水体为重点，实施分级管理，实行“拉条挂账，逐一销号”，对完成治理的黑臭水体进行监测评估。落实污染治理属地责任，推动河长制、湖长制体系向村级延伸，实行农村黑臭水体有效治理的和长效管护。充分运用手机APP、遥感、无人机等手段，对农村黑臭水体排查治理情况进行动态监管，并由所在行政村和各县区进行公示，鼓励村民参与和公众监督举报。

　　六、制度保障

　　各县区要落实《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》等相关要求，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，力争土地出让收益用于农村生活污水治理的比例要达到5%以上。提高地方政府债券用于农业农村生态环境保护额度，鼓励有条件的地方发行农村生活污水治理专项债券。对投资规模较小、技术方案相对简单、建设内容较为单一的农村生活污水、黑臭水体治理等村庄环境整治项目实行简易审批。建立“政府-市场-农户”多元主体共治模式，完善农业面源污染设施用电用地政策。鼓励有条件的县区建立污水处理农户缴费制度，合理确定缴费水平和标准。紧密衔接“十四五”农村国土空间规划编制，预留农村生活污水治理等环保基础设施建设用地，积极推动将农村环保基础设施用电纳入农业生产用电范畴。

　　联系人：市生态环境局张玉洁

　　联系电话： 2112159

　　电子邮箱： czshbjtrk@163.com

　　附件：1.长治市2021年农村生活污水治理村庄名单

　　2.农村生活污水处理设施建设项目进展月报表

　　3.长治市农村黑臭水体清单表

　　长治市土壤污染防治工作领导组办公室

　　2021年3月25日

　　附件1

　　长治市2021年农村生活污水治理村庄名单

	县（市、区）	乡（镇、街道办）	行政村	自然村	村庄选择原因	治理模式
	县（市、区）	乡（镇、街道办）	行政村	自然村	村庄选择原因	治理模式
1	潞州区	堠北庄镇	南寨村	南寨村	保障浊漳南源水质	设施型
2	潞州区	堠北庄镇	蒋村	蒋村	部分未纳管	纳管型
3	潞州区	堠北庄镇	张祖村	张祖村	保障浊漳水库湿地水质	设施型
4	潞州区	堠北庄镇	圪坨村	圪坨村	保障浊漳南源水质	设施型
5	潞州区	堠北庄镇	师庄村	师庄村	保障浊漳南源水质	设施型
6	潞州区	老顶山镇	西长井村	西长井村	保障石子河水质	设施型
7	潞城区	潞华街道办	史坊村	史坊村	已建成镇级集中污水处理设施，适宜采取“镇区纳管集中治理模式”	设施型
8	潞城区	潞华街道办	侯家庄村	侯家庄村		纳管型
9	潞城区	潞华街道办	山底村	山底村		纳管型
10	潞城区	店上镇	河湃村	河湃村		纳管型
11	潞城区	店上镇	店上村	店上村、柳江沟村、李家庄村		纳管型
12	潞城区	店上镇	常庄村	常庄村		纳管型
13	屯留区	上村镇	西至河村	西至河村	漳泽湖上游村庄	设施型
14	屯留区	路村乡	郭庄村	水东村	漳泽湖上游村庄	设施型
15	屯留区	渔泽镇	峪里村	峪里村	漳泽湖上游村庄	设施型
16	上党区	郝家庄镇	白家沟村	白家沟村	沿河	设施型
17	上党区	郝家庄镇	小宋村	小宋村	沿河	设施型
18	襄垣县	夏店镇	坡底村	坡底村	浊漳西源沿岸村庄	设施型
19	襄垣县	夏店镇	丛城村	丛城村		设施型
20	襄垣县	夏店镇	渠街村	渠街村		设施型
21	襄垣县	虒亭镇	虎口村	虎口村、郝家庄村	宝峰湖（后湾水库）周边村庄	设施型
22	长子县	南漳镇	漳河神村	漳河神村	临近浊漳南源	设施型
23	长子县	大堡头镇	固益村	固益村	水质需改善	设施型
24	黎城县	黄崖洞镇	看后村	看后村	清漳河支流上游村庄	设施型
25	黎城县	黄崖洞镇	清泉村	清泉村	清漳河支流上游村庄	设施型
26	黎城县	黄崖洞镇	南陌村	南陌村	清漳河支流上游村庄	设施型
27	黎城县	黄崖洞镇	上赤峪村	上赤峪村	清漳河支流上游村庄	设施型
28	黎城县	黄崖洞镇	下赤峪村	下赤峪村	清漳河支流上游村庄	设施型
29	黎城县	上遥镇	靳曲村	靳曲村	浊漳河沿岸村庄	设施型
30	黎城县	上遥镇	上遥村	上遥村	浊漳河沿岸村庄	设施型
31	黎城县	西仵乡	东水洋村	东水洋村	浊漳河支流上游村庄	设施型
32	黎城县	西仵乡	西水洋村	西水洋村	小东河支流沿岸村庄	设施型
33	黎城县	东阳关镇	东黄须村	东黄须村	小东河支流沿岸村庄	设施型
34	壶关县	龙泉镇	龙泉河村	龙泉河村	石子河流域村	纳管型
35	壶关县	龙泉镇	杨家社村	杨家社村	石子河流域村	纳管型
36	平顺县	西沟乡	西沟村	西沟村	乡政府所在地	纳管型
37	平顺县	西沟乡	龙家村	龙家村	紧邻平顺河	设施型
38	平顺县	龙溪镇	杨威村	杨威村	移民小区、紧邻虹霓河	设施型
39	平顺县	阳高乡	侯壁村	侯壁村	古村落、浊漳河沿岸	设施型
40	平顺县	北耽车乡	北耽车村	北耽车村	乡政府所在地	设施型
41	平顺县	北耽车乡	实会村	实会村	浊漳河沿岸	设施型
42	平顺县	苗庄镇	东五马村	东五马村	移民小区、尽邻南大河	设施型
43	平顺县	阳高乡	车当村	车当村	浊漳河沿岸、古村落	设施型
44	平顺县	西沟乡	三里湾村	三里湾村	县城周边，紧邻平顺河	纳管型
45	平顺县	阳高乡	榔树园村	榔树园村	浊漳河沿岸	设施型
46	武乡县	故县乡	里庄村	五村	旅游村	设施型
47	武乡县	大有乡	李峪村	李峪村	旅游村	设施型
48	武乡县	洪水镇	左会村	左会村	旅游村	设施型
49	沁县	段柳乡	樊村	樊村	位于城镇周边地区，距离沁县县城市政污水管网近	纳管型
50	沁县	段柳乡	闫家沟村	闫家沟村	位于城镇周边地区，距离沁县县城市政污水管网近	纳管型
51	沁源县	沁河镇	李家庄村	李家庄村	临近河道	纳管型
52	沁源县	沁河镇	北石渠村	北石渠村	临近河道	设施型
53	沁源县	沁河镇	琴泉村	王家沟	临近河道	纳管型
54	沁源县	沁河镇	四维村	四维村	临近河道	纳管型
55	沁源县	沁河镇	韩洪沟村	韩洪沟村	临近河道	纳管型
56	沁源县	沁河镇	城东村	丁家湾村	临近河道	设施型
57	沁源县	沁河镇	有义村	有义村	临近河道	纳管型

　　附件2

　　县（区）农村生活污水处理设施建设项目进度月报表

　　填报单位（盖章）：

序号	县（市）、镇、村	村庄类型	建设模式	建设起止时间	管网长度		日处理能力m3/d	工程进展情况	投资情况（万元）
序号	县（市）、镇、村	村庄类型	建设模式	建设起止时间	已建成	在建	日处理能力m3/d	工程进展情况	总投资	完成投资
1
2
3
4
5
6
7
···
备注	1.村庄类型：城郊村、重点镇镇区村、乡镇政府所在地村、饮用水水源保护区内的村庄； 2.建设模式：纳管型（纳入城镇管网处理）、集中型（村庄自建小型污水处理站处理）和分散型（农户自建小型户用污水处理设施处理）； 3.工程进展情况要填写详细，要说明该项目的具体进展情况。

　　填表人：联系电话：

　　附件3

　　长治市农村黑臭水体清单表

序号	县（市、区）	乡镇/街道	建制村			水体名称	水体类型	涉及的自然村	是否纳入国家监管清单
序号	县（市、区）	乡镇/街道	名称	人口	面积（km2）	水体名称	水体类型	涉及的自然村	是否纳入国家监管清单
1	潞州区	堠北庄镇	南寨村	2959	3.5	南寨村村西	塘	南寨村	是
2	襄垣县	古韩镇	下峪村	1086	0.1	生活污水	塘	下峪村	否
3	襄垣县	侯堡镇	侯堡村	1610	2.3	生活污水	塘	侯堡村	是
4	黎城县	西井镇	西井村	3650	9	交警队附近	河	西井村	是
5	黎城县	西井镇	东井村	864	4.2	村内干道	河	东井村	是

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长治市土壤污染防治工作领导组办公室关于开展2021年农村生活污水治理工作的通知

2021-04-02 18:22 来源： 长治市生态环境局

2021-04-02 18:22 来源：长治市生态环境局