各县（市、区）环保局，局属有关单位：

　　为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《山西省土壤污染2018年行动计划》（晋政办发〔2018〕53号）和省环保厅《关于印发<2018年山西省土壤环境管理工作要点>的通知》（晋环办土壤〔2018〕49号）等文件精神，持续推进土壤、固体废物和化学品等污染防治工作，确保实现2018年阶段性工作目标，市环保局制定了《2018年长治市土壤环境管理工作要点》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　长治市环境保护局

　　2018年6月25日

　　2018年长治市土壤环境管理工作要点

　　2018年是打好污染防治攻坚战的开局之年。为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)、《山西省土壤污染2018年行动计划》（晋政办发〔2018〕53号）和省环保厅《2018年山西省土壤环境管理工作要点》(晋环办土壤〔2018〕49号)文件精神，紧密围绕环保中心工作，落实污染防治攻坚战系列工作部署，持续推进土壤、固体废物和化学品污染防治等工作，确保实现2018年阶段性工作目标，结合我市实际，制定本工作要点。

　　一、加强土壤污染防治工作，完成阶段性工作目标

　　全面推动《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》) 贯彻实施。加强统筹协调，2018年底前配合省环保厅完成农用地土壤污染状况详查工作。有序推进污染地块土壤环境调查评估，完成全市重点行业企业用地调查信息采集工作。加强土壤环境监测能力建设，2018年底前市级环境监测站具备土壤环境监测能力。推进土壤环境基础数据库和信息化管理平合建设，2018年底前配合省环保厅建立土壤污染状况详查数据库。配合有关部门推进耕地和经济林地的安全利用,落实污染地块风险管控，科学有序开发未利用地。

　　落实《长治市人民政府办公厅关于印发长治市土壤污染治理与修复规划的通知》（长政办发〔2018〕27号），2018年底前开展6个工业企业场地调查与评估项目、2个农用地调查与评估项目，启动1个污染地块治理与修复项目。

　　各县市区于12月10日前，按照目标责任书内容，提交2016-2018年度自评估报告，报告须将存在的问题、不足及整改情况作为评估重点。

　　二、严格重金属总量核定和置换，加大重金属污染防治力度

　　加强涉重金属行业污染防控，完善企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，加快重金属污染整治，建立全口径涉重金属重点行业企业清单，推动落实重点行业重金属总量减排任务。涉重金属项目必须落实排放总量指标，严肃惩处违规审批。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，切断污染物进入耕地的链条，降低耕地重金属污染风险。

　　三、开展固体（危险）废物环境安全排查整治，依法从严处理环境违法企业

　　督促固废（危废）产生单位和经营单位严格落实各项法规制度和标准规范。加大监督检查力度，实施全市煤矸石、粉煤灰污染防治排查检查，按照《长治市人民政府办公厅关于印发长治市2018年煤矸石和粉煤灰综合治理工作方案的通知》（长政办发〔2018〕16号）要求，推进煤矸石和粉煤灰堆存场治理。各县市区要对固废（危废）产生单位和经营单位从严加强属地管理，全面开展地毯式、滚动式排查整治工作，要对固体废物堆存场所进行登记造册。按照《长治市人民政府办公厅关于开展工业固体废物排查整治工作的通知》（长政办发〔2018〕29号）要求，对排查中发现的问题，实行清单式管理，建立挂账销号制度，对存在环保问题和没按时限整改到位的企业从严从重实施处罚。充分发挥全国固体废物管理信息系统的各项功能，推行危险废物电子转移联单。进一步加强危险废物规范化督查考核，完成年度考核工作。对重点行业危险废物产生单位产生情况进行调查，对危险废物利用处置能力和设施运行情况进行评估，提升危险废物经营单位精细化管理和运行水平。

　　四、推进化学品环境风险评估和环境风险管控，严格落实化学品环境管理要求

　　按照生态环境部及省环保厅的要求，推动落实优先管控化学品环境管理措施；组织辖区内聚氯乙烯行业企业制定并实施用汞强度减半方案；落实持久性有机污染物（POPs）统计调查制度，按时完成全市POPs调查任务；督促各县市区环保局协助公安部门加强对本行政区易制毒化学品、麻醉药品和精神药品生产使用企业的环境监督管理和对依法收缴、查获的易制毒化学品和毒品无害化销毁工作的监督监控，防止销毁过程污染环境；做好我市POPs、汞等国际公约的履约工作。

　　五、从严实施废弃电器电子产品处理审核，规范企业拆解行为

　　严格按照《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发〔2012〕110号）和《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》（2015年版）的相关要求,配合省环保厅每季度组织第三方审核机构对山西洪洋海鸥废弃电器电子产品回收处理有限公司的拆解数量及种类进行审核。依据《山西省废弃电器电子产品处理基金补贴审核方案》，市环保局、郊区环保局将废弃电器拆解企业纳入危险废物规范化管理重点。郊区环保局是处理企业的直接监管责任人。市环保局每月、郊区环保局每周一次现场检查，重点检查拆解过程中污染控制措施及设施运行情况、危险废物产生、贮存、处理等环节管理的规范性，严查通过虚报、冒领等手段骗取基金补贴的行为。严格按照《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》（2015年版）中监管工作要点，通过视频监控、信息系统、现场查看等方式对拆解操作规范性、危险废物规范化管理等方面进行严格监管。为提高我市废弃电器电子产品监管水平及规范企业拆解行为, 组织郊区环保局、处理企业参加生态环境部及省环保厅的废弃电器电子产品监管工作培训会议。

　　六、积极开展普法宣传教育，加大普法工作力度

　　制定《环保法》《固废法》等涉及固废（危废）、重金属、土壤、化学品的法律法规的宣传教育计划，通过走进企业、学校、社区、企事业单位及广场（商场）等场所，采取发放资料、开展座谈、开设讲座、解答问询等方式，提高企业守法经营的主动性和自觉性，提高企业法人和公民的环保法律意识。

　　七、深入开展业务学习和培训，夯实和提升干部综合素质

　　市环保局适时有针对性地开展相关业务培训，各县市区环保局土壤环境管理人员要充分利用自学、网络培训、研讨、座谈、听讲座和报告等渠道多形式开展专业业务学习和培训，积极探索新时期抓好土壤污染防治工作的有效途径，努力破解制约当前工作中的共性和疑难问题，积极出主意、想办法，攻克困境，不断适应新形势。

　　2018年，我市将坚决贯彻落实生态环境部、省委省政府及市委市政府有关土壤、固体废物、重金属等污染防治的系列决策部署，打好土壤环境污染防治攻坚战，完成阶段性任务，努力谱写我市生态文明建设新篇章。