打击重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏尾气后处理装置行为,是柴油车污染治理攻坚战的重要任务。如何通过有效执法来发现并全链条打击柴油车弄虚作假的违法行为?笔者在实践中体会到,在执法过程中,可通过把握好“五查二测三延查”方法来达到这一目的。
“五查”方面。一查OBD(车载排放诊断系统)是否存在被屏蔽或刷写篡改程序。要查OBD插口是否插有可疑装置。模拟尾气处理设施故障、EGR(废气再循环系统)阀卡滞等故障时,如OBD灯不报警,车辆不限扭,仍可正常行驶,则可判断OBD被可疑装置屏蔽。还可读取OBD信息与OBD故障指示情况来判断OBD是否正常。
二查排气污染控制装置是否正常。要查车辆排放管路特别是在后处理前端的管路是否存在破损或设置旁路问题,导致发动机尾气未经处理直接排放到大气中。同时,可以利用内窥镜查看车辆DPF(柴油颗粒捕集器)有无打孔,SCR(催化还原系统)有无拆除。要查重型燃气车是否存在破坏后处理装置情况。重点针对国五及以上排放阶段重型燃气车,查看三元催化器后处理装置壳体有无切割痕迹;敲击外壳判断催化剂载体是否破碎;使用内窥镜观察后处理载体是否为空;是否存在打洞、遮盖三元催化器行为。
三查各类传感器是否正常。要查重型柴油车是否存在拔出、损坏、断裂、垫高或加作弊设施改动背压、温度、NOx传感器及压差传感器和氧传感器(国五)的问题。如出现OBD灯报警,涉嫌改动或破坏传感装置,此时ECU(电子控制单元)应该自动限制扭矩输出;如OBD灯不报警,则涉嫌改动或破坏装置且刷写了OBD程序。
四查尿素添加是否规范。要查是否存在使用尿素作弊装置问题。在检查过程中,如果OBD灯报警,则可判定使用了尿素作弊装置,此时ECU应自动限制扭矩输出。如OBD灯不报警,则涉嫌刷写篡改OBD程序。与此同时,要查看是否使用水替代尿素。可使用尿素折光仪初步判断尿素含量(标准要求:折光率1.3814—1.3843)。如出现故障码A、B级限扭,OBD应报警,此时可判断用水替代尿素。如故障码出现C、D级不限扭,OBD一般不报警,涉嫌刷写篡改OBD程序。
五查是否违反高排放车辆禁限行区规定。要结合在柴油车禁限行区域内的监督执法检查,查验柴油货车的排放阶段标准。对违规进入禁限行区的车辆,由公安交管部门依法依规查处。
“二测”方面。一测柴油车尾气是否达标。要重点查国三和国四柴油货车检测尾气超标排放。尾气排放超标的,要依法由公安交管部门处罚。生态环境执法部门要对其开具限期维修复检通知书。对逾期未复检的,依法处罚。同时,对于超标车辆,原则上要将超标车辆纳入机动车检测/维护(I/M)系统跟踪监督维修复检。
二测车用柴油油品质量是否达标。对柴油油品检测包括现场快速筛查及实验室检测两个环节,监测因子一般为柴油中硫含量。对油箱油品质量进行现场快速筛查,快速筛查疑似不合格样品需送实验室二次测试。经筛查车辆涉嫌使用不符合标准的油品要依法查处。
“三延查”。一延查维修单位。要查问题车辆的维修单位是否存在协助使用OBD数据干扰作弊器作假、破坏尾气处理装置、对未经维修车辆出具虚假维修合格证等违法行为。
二延查检验机构。对检验机构存在使用OBD故障解码器等作弊软件硬件干扰检测、出具虚假检验检测报告的要依法依规处罚并停止采信数据结果。同时,要依据相关规定移送市场监管部门依法取消或撤销资质。对涉嫌构成提供虚假证明文件、非法侵入计算机信息系统等犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
三延查加油站(点)。将涉嫌不合格油品的加油站(点)相关线索移交市场监管部门进行油品取证和质量复核,对提供不符合标准油品的依法查处。同时要会同商务部门对其油品来源进行调查,对违法严重的由商务部门吊销其油品经营资质。对黑加油点、流动违法加油车要会同公安部门依法严厉打击,进一步净化油品市场。