“零容忍”打击弄虚作假，让“黑烟车”无路可走

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近年来，移动源污染已成为我国空气污染的重要来源，加强移动源污染治理的紧迫性日益凸显。机动车检验检测和维修机构作为移动污染源管理的“最后一道闸门”，以“零容忍”的态度坚决打击弄虚作假行为，是倒逼机动车达标排放，推动空气质量持续改善的重要举措。

日前，生态环境部会同公安部、交通运输部、市场监管总局等部门，组织各地联合开展了机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动（以下简称专项行动），强化监督执法，全链条打击弄虚作假行为，进一步加强移动源污染防治。

专项行动开展以来，全国各地迅速行动，多部门齐抓共管，聚焦机动车排放检验领域，开展全面排查整治，打击违法行为，曝光典型案例，挤压造假空间，对机动车尾气排放造假形成了有力震慑。

系统治理，全面打击违法行为

机动车排放检验检测机构（以下简称检验机构）检测数据的准确性和公正性直接关系到环境保护工作的治理成效。专项行动开展以来，各地纷纷行动，紧盯重点对象、重点环节，全面摸底排查，深挖问题症结，全力铲除弄虚作假滋生的土壤。

加强指挥调度，推动省市县三级联动——

多地召开专项行动工作会议，有关负责同志现场作动员部署。按照“治、打、断、建”的工作思路，对辖区内开展大排查大整治。以上带下，省市县三级联合行动，对重点问题开展督导检查，全链条打击弄虚作假违法行为。

山西省副省长杨勤荣指出，党中央、国务院高度重视移动源污染防治和机动车领域第三方机构打假工作，各级各有关部门要进一步提高政治站位，落实省委、省政府工作部署，确保取得明显成效。

陕西省副省长窦敬丽强调，要按照生态环境部等6部门部署，严厉打击违法行为，公开曝光典型案例，建立长效管理机制，确保机动车排放检验领域第三方机构专项整治取得实效，推动空气质量持续改善。

聚焦重点环节，坚决切断违法利益链——

重庆市、福建省等地制定专项行动工作方案，重点围绕出具虚假检验报告、签发虚假维修合格证等问题，一经查实，严肃处理。对发现的弄虚作假问题，深挖彻查上下游相关单位，坚决切断作弊装置生产、销售、使用的利益链和虚假维修、作弊检验的利益链。

畅通信息渠道，全面摸查问题线索——

为确保不漏掉任何一个违规行为、一家违法机构，上海市、山东省等地向社会公开征集问题线索，畅通举报渠道，利用“线上+线下”的方式，在辖区内全面排查问题线索，形成以政府为主导、公众共同参与的环境治理大格局。

部门联动，合力打好组合拳

机动车排放检验领域日常监管涉及生态环境、公安和交通、市场监管等多部门。为严厉打击第三方机构造假行为，在本次专项行动中，各地在工作机制上突出部门协作、联合惩戒，共同守牢移动污染源管理的“最后一道闸门”。

做好移动源监管，建立联合工作机制是关键。生态环境、交通运输、公安、市场监督等部门达成共识、形成合力，引导检验机构压实主体责任，提高检验工作管理水平。

天津市对检验机构施行“记分制”，检验机构在一个记分周期内累计满12分，由属地市场监管部门暂停检验业务并责令整改，公安和交通等部门将对机构负责人进行约谈。

北京市建立“一处违法、处处受限”的管理机制，对出具虚假检验结果等问题的检验机构，按照道路交通安全法、大气污染防治法交由公安交管、生态环境部门处罚后，市场监管部门依法撤销其检验资质，并列入严重违法失信名单。

打好移动源污染防治仗还要强化跨部门跨区域联合行动。各地通过联合多部门开展现场检查、省级抽查、跨区检查等方式，解决了移动源监管执法力量薄弱、执法不平衡等问题。

内蒙古自治区乌海市联合多部门开展现场检查，采取“机构自查+现场监督检查”“行政指导+监管执法”相结合的方式，严厉打击检验机构篡改检验数据、出具不实或虚假检验报告等行为。

广东省级督导组赴地市开展帮扶指导，对检验机构边排查、边整治、边帮扶，坚持打击弄虚作假违法犯罪和规范行业领域管理“两手抓”。

甘肃省开展跨区检查，庆阳市检查组赴白银市白银区对检验机构开展随机抽查，通过查阅文件、视频和检测报告等，检查伪造授权人签字等虚假报告问题。

科技助力，实现全流程监管

检验机构弄虚作假不仅破坏了公平的市场秩序，还极大地损害了政府的公信力和百姓的环境权益。专项行动开展以来，各地保持高压态势，借助大数据等手段，精准识别问题、固定证据，加强“穿透式”监管，用科技的力量筑牢防范造假的防线。

为解决查不全、查不深、查不准等执法难点，浙江省宁波市加快开发车辆环检“黑匣子”（即远程排放管理车载终端OBD），通过强化大数据分析应用，推进检测站端系统改造，智能识别违法机构线索，大大提高了执法监管效能和发现问题能力。

针对一些违法检验机构使用作弊器干扰检测数据等问题，江苏省苏州市开发出国内首个“机动车排放检验机构非现场监管‘AI前哨’系统”，实现了“线索发现、调查取证、现场执法、立案处罚”全流程监管，有效提升了查办效率，倒逼检验机构规范经营。

为进一步提高检验机构检验数据质量，陕西省渭南市要求检验机构对环检系统软件进行优化升级，进一步规范“发动机转速、油温、车速、额定功率”等关键数据的自动采集和自动传输。目前，全市53家检验机构的环检系统软件全部完成优化升级。

为强化日常监督能力水平，江西省吉安市建立机动化排污监管平台，将全市所有检验机构统一纳入平台在线管理，构建了线上线下一体化监管体系，进一步规范了检验机构环境管理工作。

近期，各地已陆续公布了弄虚作假典型案例，一批不合规不合法的检验机构被严厉打击、严肃查处。随着专项行动不断深入，机动车排放检验领域市场环境将逐步得到净化，不达标排放的“黑烟车”“带病车”也将无路可走。

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